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如此一来，既能够继续保证段氏商社棉花的供应，同时还能够让那些西夏汉民老实话听，不敢乱来。

至于剩下的绝大部份的土地，高璋业已经在写给师尊的私信里边提到了一个十分完美的构想：军功授田制。

这种东西，自秦汉以后，就已经不再施行的制度，高璋之所以要提出来，首先一点就是，西夏已然离开大宋太久。

即使有汉民，也都一直处于西夏的统治之下，渡过了百年光阴。

再加上西夏的汉民并不多，主体还是党项、吐蕃还有许多的草原部落构成。

在这种情况下大宋想要将这片土地光复之后，想要长久的掌握在手中。

就必须要往这边迁徙人口，让大宋的百姓们在此耕耘，在此成家立业。

只有百姓们将这里的利益视为了他们自己的利益，他们才愿意留在这里生根繁衍。

可问题在于，迁徙人口这种非自愿行为，必定会遭遇到各种波折和问题。

再加上大宋的那些官吏是什么鸟样，高璋也很清楚，指不定会在人口迁徙等大政之时，还会红着眼珠子的继续上下其手。

到时候搞出什么民变之类的问题，肯定又会上书朝廷，不是微臣不努力，只是刁民太厉害。

所以，军功授田制，对于西北边陲而言，则是最佳的解决方案。

首先，将士们立功，必定要奖赏，而对于老百姓们而言，没有什么比手中握有土地更加的实际。

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